廣西科技重大專項申報
一、項目申報要求
(一)申報單位的基本條件與要求
1.申報單位包括牽頭申報單位和聯(lián)合申報單位。申報單位應(yīng)具有獨立法人資格。各級國家機關(guān)不得作為申報單位。申報單位應(yīng)具備與項目研究內(nèi)容密切相關(guān)的研究基礎(chǔ)和研究力量。
2.牽頭申報單位原則上應(yīng)為廣西壯族自治區(qū)內(nèi)注冊的單位,且為企業(yè)(指南中明確不限企業(yè)牽頭的除外)。牽頭單位應(yīng)擁有較強的研究開發(fā)實力或資源整合能力,須承擔(dān)起項目核心研發(fā)或組織任務(wù)。
3.聯(lián)合申報單位不超過5個(指南中有其他申報要求的除外),每個聯(lián)合申報單位均有相應(yīng)的專業(yè)團(tuán)隊(具有相應(yīng)研究基礎(chǔ)的單位在職人員2人以上)實際參與到項目中。
4.申報單位為企業(yè)且已注冊一年及以上的,在申報前須先在廣西科技管理信息平臺填報企業(yè)在稅務(wù)部門備案的上一年度研發(fā)投入數(shù)據(jù)以及企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展計劃等情況。(操作方法:登陸“廣西科技管理信息平臺”,進(jìn)入“研發(fā)活動登記”界面后點擊“企業(yè)研發(fā)活動登記”按鍵,按提示完成《企業(yè)研發(fā)活動登記表》表格的填寫。)
5.企業(yè)牽頭申報的項目,牽頭企業(yè)應(yīng)在“廣西科技管理信息平臺”完成首席技術(shù)官備案(操作方法:單位管理員登錄平臺,進(jìn)入“系統(tǒng)管理à人員管理à添加人員”中設(shè)置本單位首席技術(shù)官,首席技術(shù)官收到郵件后激活賬號,根據(jù)提示完成備案工作,詳細(xì)操作流程可見系統(tǒng)首頁公告通知欄的首席技術(shù)官操作手冊),申報書須經(jīng)首席技術(shù)官審核簽字,否則不予受理。(注:首席技術(shù)官可與項目負(fù)責(zé)人為同一人。)
6.企業(yè)牽頭申報的項目,企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重應(yīng)不低于3%,且項目要按不低于申報支持額度3倍的比例配套投入研發(fā)經(jīng)費,申報時要出具匹配資金承諾函,配套經(jīng)費要以申報單位可用資金出資,項目一經(jīng)立項,項目總投資和考核指標(biāo)不予調(diào)整(要與申報書一致),因立項經(jīng)費減少使得總投資減少的部分,由承擔(dān)單位自行增加配套經(jīng)費填補差額。其它屬性單位牽頭聯(lián)合申報的,項目按不低于1:1比例投入配套研發(fā)資金(指南中明確項目配套經(jīng)費不作要求的除外),申報時要出具匹配資金承諾函,企業(yè)參與申報要按不低于申報支持額度3倍的比例配套投入研發(fā)經(jīng)費。非企業(yè)牽頭申報的項目,項目一經(jīng)立項,項目配套經(jīng)費不予減少,考核指標(biāo)不予調(diào)整(要與申報書一致)。
若市科技局推薦申報并承諾市財政配套經(jīng)費,應(yīng)商市財政局出具配套經(jīng)費承諾書并作為附件材料提交。
7.申報項目內(nèi)容屬于國家許可管理的,申報單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。
8.鼓勵產(chǎn)學(xué)研用(包括廣西區(qū)外的科研單位與廣西企業(yè))聯(lián)合申報。廣西區(qū)外具備以下條件之一的企事業(yè)單位可以牽頭申報:
(1)在廣西區(qū)內(nèi)成立有非獨立法人的研究機構(gòu)(需出具相應(yīng)的證明材料)。
(2)2015年以來與廣西壯族自治區(qū)人民政府、廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳簽訂了合作協(xié)議,協(xié)議仍在有效期內(nèi)(需出具合作協(xié)議復(fù)印件)且有廣西企業(yè)聯(lián)合申報。
(3)承諾項目研究成果在廣西落地轉(zhuǎn)化或申報國家科技獎勵。此類項目擇優(yōu)納入項目儲備庫管理;入庫項目在滿足科研成果在廣西落地轉(zhuǎn)化或獲國家科技獎勵等條件之一后,正式列入科技計劃給予立項支持(此類項目資助方式為后補助資助)。
(二)項目負(fù)責(zé)人和項目組構(gòu)成的基本條件與要求
1.項目負(fù)責(zé)人原則上是項目申報單位的在職人員(可包括外籍在職人員)。
2.項目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱及較高的學(xué)術(shù)水平和較強的科研能力。鼓勵有能力的女性科研人員作為項目(課題)負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜擔(dān)綱承擔(dān)任務(wù)。
3.項目組成員中屬于項目申報單位的在職人員所占比例應(yīng)達(dá)到90%以上,積極吸納女性科研人員參與項目研發(fā)。
4.除國家、自治區(qū)有明文規(guī)定外,引進(jìn)的、在桂長期工作的海外人才在申報自治區(qū)本級財政科技計劃項目時,享有單位同等條件人員資格。
(三)科研誠信要求
1.申報單位應(yīng)具有良好的社會信用和科研誠信記錄,承諾嚴(yán)格遵守并落實國家和自治區(qū)科研誠信管理有關(guān)規(guī)定,加強對申報材料審核把關(guān)、杜絕夸大不實和弄虛作假。
2.項目負(fù)責(zé)人和項目組成員應(yīng)具有良好的社會信用和科研誠信記錄,并承諾嚴(yán)格遵守國家和自治區(qū)科研誠信管理有關(guān)規(guī)定。如實填報個人信息并對其真實性進(jìn)行負(fù)責(zé)。
3.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)如實填寫相關(guān)研究工作基礎(chǔ)和研究內(nèi)容等,嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)道德和行為規(guī)范,不得同時將研究內(nèi)容相同或者相近的項目以不同的項目類別由不同的申報人或者申報單位提出,不得將已獲資助的項目重復(fù)提出申報。
4.廣西科技廳將隨時對申報受理的項目進(jìn)行查重,存在重復(fù)申報嫌疑的,一經(jīng)核實將取消項目立項資助資格,追回已撥付財政科技經(jīng)費,并將申報單位和項目負(fù)責(zé)人納入科研誠信檔案。
(四)申報限制
1.歷年承擔(dān)項目(課題)信用不良,被取消項目(課題)申報資格,取消資格期限未滿的單位不得申報。
2.有以下情況之一者,不能作為項目負(fù)責(zé)人申報:
(1)主持的項目實施期滿仍未提交合格的驗收申請材料的。
(2)主持在研項目2項(含)以上(若申報項目為獎勵性后補助項目則不受此限制)。
(3)參加(含主持)且排位在前三(含)的在研項目3項(含)以上。
(4)各級國家機關(guān)公務(wù)人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)。
(5)被各級部門認(rèn)定為學(xué)術(shù)不端行為責(zé)任人。
3.限制申報有關(guān)問題說明。
(1)歷年項目(課題)是指2008年以來(含2008年)立項下達(dá)、廣西科技廳管理的所有類別科技項目(課題)。
(2)在研項目指已下達(dá)立項、但未結(jié)題的項目。在研項目和申報項目的范圍包含廣西科技重大專項、廣西重點研發(fā)計劃、廣西科技基地和人才專項、廣西技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項、廣西自然科學(xué)基金項目以及中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項項目。
(3)申報單位或個人應(yīng)自覺遵守限制規(guī)定。
(五)其他相關(guān)要求
1.項目承擔(dān)單位要確保項目配有相對固定的科研財務(wù)助理,為科研人員在預(yù)算編制、經(jīng)費報銷等方面提供專業(yè)化服務(wù)。科研財務(wù)助理所需人力成本費用(含社會保險補助、住房公積金),由項目承擔(dān)單位根據(jù)情況通過科研項目經(jīng)費等渠道統(tǒng)籌解決。在項目申報書和任務(wù)書中必須填報科研財務(wù)助理信息,未填報的將視為形式審查不通過而不予受理。
2.人才引進(jìn)與培養(yǎng)要求(作為項目考核指標(biāo)和驗收條件):
(1)資助經(jīng)費300萬元(含)至1000萬元(不含)的項目,牽頭企業(yè)須在項目籌備和實施期間全職引進(jìn)或培養(yǎng)1名博士或2名碩士或1名副高級職稱以上人才;
(2)資助經(jīng)費1000萬元(含)至2000萬元(不含)的項目,牽頭企業(yè)須在項目籌備和實施期間全職引進(jìn)或培養(yǎng)2名博士或1名正高級職稱或2名副高級職稱以上人才;
(3)資助經(jīng)費2000萬元(含)以上的項目,牽頭企業(yè)須在項目籌備和實施期間全職引進(jìn)或培養(yǎng)3名博士或1名正高級職稱或3名副高級職稱以上人才。
項目籌備和實施期間:人才引進(jìn)與培養(yǎng)起始時間為項目下達(dá)文印發(fā)之日往前追溯1年,截止時間為項目任務(wù)書中規(guī)定的實施期滿。承擔(dān)單位中的企業(yè)包括牽頭單位和聯(lián)合承擔(dān)單位。人才引進(jìn)也可由項目承擔(dān)單位自身培養(yǎng)晉升。全職引進(jìn)須簽訂聘用期一年以上的聘用合同,且繳納一年以上的社保。
3.自治區(qū)科技經(jīng)費屬補助性質(zhì),科技重大專項單個項目財政資助經(jīng)費原則上不低于300萬元,可根據(jù)申報項目的組織方式、技術(shù)難度、研發(fā)成本、績效目標(biāo)等確定。申報單位應(yīng)當(dāng)在綜合考慮本單位自籌經(jīng)費能力和項目實施實際需要基礎(chǔ)上,根據(jù)《廣西科技重大專項經(jīng)費管理辦法(試行)》等文件規(guī)定的科技經(jīng)費開支范圍,科學(xué)編制項目經(jīng)費預(yù)算,提出合理的資助經(jīng)費數(shù)額。申請的科技經(jīng)費額度及開支預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟(jì)合理性,將影響項目立項評估結(jié)論。財政資助經(jīng)費僅為撬動社會科技投入的杠桿,項目立項后,不能因財政資助經(jīng)費與申報經(jīng)費不一致而變更申報書中提出的考核指標(biāo)。
4.項目經(jīng)費預(yù)算中涉及對申請全部或部分使用財政資金購置單臺/套價格在50萬元以上的儀器設(shè)備的項目,須按照《廣西壯族自治區(qū)本級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議試行辦法》(桂財教〔2014〕112號)要求,可在“廣西科技管理信息平臺”公告通知欄處下載《新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議申請表》填報后交由自治區(qū)大儀辦按規(guī)定組織聯(lián)合評議,聯(lián)合評議的報告將作為項目財務(wù)評審的重要參考。(注:該申請流程詳見“廣西科技管理信息平臺”公告通知欄處《新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議申請表及業(yè)務(wù)辦理流程圖》。)
5.申報的項目屬在本企業(yè)應(yīng)用的,應(yīng)符合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃或列入近2年企業(yè)的研發(fā)計劃。優(yōu)先支持企業(yè)已自立開展研發(fā)的項目。
6.項目立項后項目總投資(“項目經(jīng)費來源預(yù)算”的合計數(shù))要與申報書保持一致。
7.為其他企業(yè)服務(wù)開展技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用示范的項目,要提供技術(shù)需求方的材料或與應(yīng)用示范單位合作的協(xié)議。
8.項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書,項目牽頭申報單位及所有參與單位要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》和《廣西科研誠信管理暫行辦法》要求,加強對申報材料的審核把關(guān),杜絕夸大不實、甚至弄虛作假。
9.涉及生物、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的項目,項目申報和實施必須符合《中華人民共和國生物安全法》等規(guī)定。
(六)實施年限
原則上不超過4年,具體在項目申報指南中要求。
如有特殊情況,請申報單位在項目申報材料中說明。
二、優(yōu)先支持的對象
(一)優(yōu)先支持符合企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)規(guī)劃、計劃的項目(需在“企業(yè)研發(fā)活動登記”系統(tǒng)登記備案并提供企業(yè)規(guī)劃、計劃作為證明材料),或受委托為其他企業(yè)提供新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)服務(wù)的項目(需提供委托合同或協(xié)議)。
(二)鼓勵企業(yè)、高等院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報。優(yōu)先支持企業(yè)牽頭、高?;蛟核?lián)合申報,且高校和院所的工作量及獲得財政科技資助經(jīng)費額度占整個項目的20%以上的項目。
(三)鼓勵重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等自治區(qū)級以上的創(chuàng)新平臺依托單位及高新技術(shù)企業(yè)牽頭申報。
(四)鼓勵體現(xiàn)集成創(chuàng)新示范應(yīng)用和典型輻射帶動的項目。
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