江南區(qū)2024年度城區(qū)本級(jí)科技項(xiàng)目實(shí)施方案

?為進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新，圍繞壯大江南區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，加快優(yōu)化科技資源配置，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技基地建設(shè)提升，組織實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)等項(xiàng)目，推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《南寧市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（南科規(guī)〔2022〕2號(hào)）、《南寧市本級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》（南科規(guī)〔2022〕7號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定《江南區(qū)2024年度城區(qū)本級(jí)科技項(xiàng)目實(shí)施方案》，以便開展2024年江南區(qū)本級(jí)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆一中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí) ?習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要論述和對(duì)廣西工作重要指示精神，結(jié)合“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新需求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”構(gòu)建創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展橋梁的思路，推進(jìn)“強(qiáng)主體、建平臺(tái)、活機(jī)制、聚人才、促合作”，完善城區(qū)創(chuàng)新體系，整合優(yōu)化科技資源配置，實(shí)施科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)、科技基地專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，全面提升城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

??二、項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審程序

（一）發(fā)布申報(bào)指南。2024年1月5日前，江南區(qū)科技局編制《2024年南寧市江南區(qū)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》、《2024年南寧市江南區(qū)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)須知》，經(jīng)城區(qū)政府審批后，在江南區(qū)科技局官網(wǎng)發(fā)布。

（二）項(xiàng)目申報(bào)。2024年2月20日前，符合條件的有關(guān)單位，按照《2024年南寧市江南區(qū)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》所列的項(xiàng)目方向進(jìn)行自行申報(bào)。

（三）項(xiàng)目推薦。衛(wèi)生系統(tǒng)的申報(bào)單位，須報(bào)送城區(qū)衛(wèi)健局簽署審核意見。駐邕高等院校、科研院所申報(bào)的項(xiàng)目，需經(jīng)過申報(bào)單位科技處審核推薦。

（四）項(xiàng)目審批。2024年3月31日前，江南區(qū)科技局按《南寧市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（南科規(guī)〔2020〕2號(hào)）規(guī)定，經(jīng)過相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)審，報(bào)城區(qū)政府審批后，根據(jù)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　　三、主要資助方向

（一）科技重大專項(xiàng)

　　優(yōu)化城區(qū)科技創(chuàng)新資源與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新關(guān)系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻布局和資源共享。鼓勵(lì)開展原始技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。圍繞新能源汽車、鋁精深加工、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過核心技術(shù)突破和資源集成，獲得一批重大新產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)及示范性規(guī)模生產(chǎn)等標(biāo)志性成果；引導(dǎo)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈資源向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚集，培育具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

重點(diǎn)支持申請(qǐng)發(fā)明專利或獲得實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)的企業(yè)、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)、新增產(chǎn)值或新增銷售收入達(dá)到上規(guī)入統(tǒng)的企業(yè)以及研發(fā)投入增長(zhǎng)較快的企業(yè)。

（二）重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃

圍繞高性能新材料、新一代信息技術(shù)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、科技支撐鄉(xiāng)村振興、大健康產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作研究開發(fā)等創(chuàng)新發(fā)展名片，聚焦我城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)公共需求和民生科技優(yōu)先領(lǐng)域，支持事關(guān)城區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體自主創(chuàng)新能力的重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研究開發(fā)及應(yīng)用示范、國(guó)內(nèi)外重大科技成果引進(jìn)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以及重大社會(huì)公益性研究。

重點(diǎn)支持申請(qǐng)發(fā)明專利或獲得實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)并進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)；優(yōu)先支持研發(fā)投入較多，能形成地方標(biāo)準(zhǔn)（含）以上或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；優(yōu)先支持開展生產(chǎn)線建設(shè)提升、能夠形成應(yīng)用示范點(diǎn)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益明顯的企業(yè)；鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)。

（三）技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)

充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，激勵(lì)企業(yè)加大自身科技投入，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的主體作用。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獲得自治區(qū)、南寧市獎(jiǎng)補(bǔ)較多的企業(yè)；獲認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；當(dāng)年參加南寧市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)；獲得科技成果轉(zhuǎn)化認(rèn)定的企業(yè)給予財(cái)政經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助。

（四）科技基地專項(xiàng)

以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，開展重大研發(fā)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化與試驗(yàn)示范基地、科技公共服務(wù)平臺(tái)與創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，以及其他科技基礎(chǔ)條件建設(shè)等。重點(diǎn)扶持公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提升；科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、創(chuàng)新示范基地等各類科技創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)（基地）建設(shè)示范；科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和科普能力建設(shè)與示范基地建設(shè)項(xiàng)目。

　　四、項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)

　 ?江南區(qū)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)屬補(bǔ)助性質(zhì)，當(dāng)年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額不設(shè)上限，以最終評(píng)審結(jié)果為準(zhǔn)。原則上補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不超過當(dāng)年財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度。

江南區(qū)本級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)為：科技重大專項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目一般不超過30萬元,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一般不超過20萬元；重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目一般不超過18萬元；科普能力建設(shè)與示范項(xiàng)目不超過10萬元。申報(bào)科技項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)《2024年南寧市江南區(qū)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》中各類項(xiàng)目申報(bào)要求，配套對(duì)應(yīng)額度的自籌經(jīng)費(fèi)。部分申報(bào)項(xiàng)目有研發(fā)投入限制；規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)完成統(tǒng)計(jì)部門研發(fā)投入報(bào)統(tǒng)；高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)同時(shí)完成科技部門火炬報(bào)表。

五、項(xiàng)目實(shí)施管理

（一）項(xiàng)目合同期限從項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間算起，項(xiàng)目實(shí)施期限一般為2年，原則上可延期1年。由江南區(qū)科技局和項(xiàng)目承擔(dān)單位共同簽訂《江南區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》，項(xiàng)目承擔(dān)單位逾期不簽訂的，作自動(dòng)放棄處理。

（二）江南區(qū)科技局按照財(cái)政預(yù)算支出的有關(guān)規(guī)定向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付財(cái)政資金。項(xiàng)目承擔(dān)單位按項(xiàng)目合同要求落實(shí)自籌資金。

（三）項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目合同確定的目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)、資金預(yù)算總額、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間等主要內(nèi)容原則上不得調(diào)整。

（四）項(xiàng)目管理實(shí)行年度報(bào)告制度、中期檢查制度等監(jiān)督管理。

　　1.年度報(bào)告制度。項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位于每年12月底前，向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報(bào)送項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告。項(xiàng)目執(zhí)行不足3個(gè)月的可在下一年度一并上報(bào)。

　　2.中期檢查制度。科技重大專項(xiàng)須進(jìn)行中期檢查和評(píng)估，由城區(qū)科技局委托項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開展工作。其他項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行中期檢查。中期檢查和評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整或撤銷的重要依據(jù)。

3.隨機(jī)抽查制度。根據(jù)科研監(jiān)督管理需要，采取隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止發(fā)生違規(guī)行為。

（五）項(xiàng)目結(jié)題。依據(jù)項(xiàng)目合同書，對(duì)項(xiàng)目完成等情況組織專家進(jìn)行評(píng)議和確認(rèn)，進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)題；對(duì)未達(dá)到驗(yàn)收結(jié)題條件的項(xiàng)目進(jìn)行終止處理和確認(rèn)，進(jìn)行終止結(jié)題。項(xiàng)目結(jié)題按現(xiàn)行《南寧市科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題管理辦法》（南科規(guī)〔2022〕6號(hào)）執(zhí)行。

（六）建立完善誠(chéng)信監(jiān)督管理機(jī)制。建立科研領(lǐng)域“紅黑名單”制度，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題等過程中的相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行科技信用記錄和評(píng)價(jià)，單位和個(gè)人信用狀況作為項(xiàng)目決策的重要參考依據(jù)。對(duì)于嚴(yán)重不良信用記錄的項(xiàng)目單位和負(fù)責(zé)人，列入“黑名單”并按照規(guī)定推送至南寧市公共信用信息共享平臺(tái)，實(shí)行跨部門跨區(qū)域聯(lián)合懲戒。

（七）在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題等過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位及有關(guān)人員出現(xiàn)違法違紀(jì)、弄虛作假、徇私舞弊等行為的，由城區(qū)科技局記入不良信用記錄，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、中止并撤銷項(xiàng)目，追回已撥付的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，在3年內(nèi)取消該單位或相關(guān)人員的項(xiàng)目申請(qǐng)資格等處理。違反法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

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附件：1.2024年南寧市江南區(qū)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南

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