近日，自治區(qū)人力資源社會保障廳、自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)財政廳等7部門聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，對這一問題作出了解答?！兑庖姟妨⒆闳肆Y源新特點和行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，明確提出多項措施，以期加快構(gòu)建我區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，激發(fā)人力資源服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化人才流動配置及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西提供更多人才保障和智力支持。

體大面廣，規(guī)范零工就業(yè)

推動人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)零工市場建設(shè)……在區(qū)域協(xié)同、行業(yè)協(xié)同、業(yè)態(tài)協(xié)同等方面，《意見》提出了系列創(chuàng)新措施，充分強(qiáng)調(diào)協(xié)同精神，以期推動人力資源服務(wù)業(yè)的多元化發(fā)展。其中，在新一代信息技術(shù)快速發(fā)展下，使得工作場所和工作方式更加多元化、平臺化的零工就業(yè)，成了系列創(chuàng)新措施當(dāng)中的一大亮點。

可以看到，近年來，由于數(shù)字技術(shù)和平臺經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，零工經(jīng)濟(jì)成了一種“體大面廣”的新興業(yè)態(tài)，外賣配送員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)……眾多零工就業(yè)角色所服務(wù)的范疇，已密切關(guān)系到眾多人的生活必需。

零工市場的不斷壯大，一方面拓寬了就業(yè)渠道、提高了勞動收入，另一方面也對社會基層治理、勞動權(quán)益保障提出了新挑戰(zhàn)。因此，零工市場的管理規(guī)范化對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、改善民生具有迫切的現(xiàn)實需求。

7月13日，南寧市首家公益性零工市場暨南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)零工市場正式啟動運行，這對相關(guān)求職者、勞動者而言，是一個不小的福音。該零工市場是全市首個線上線下一體化的零工市場，集“等候用工、求職信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、勞動維權(quán)、法律咨詢”等功能于一體，不僅填補(bǔ)了南寧市區(qū)在零工市場公共就業(yè)服務(wù)方面的空白，也更方便外來務(wù)工人員、靈活務(wù)工人員攬活計、過生活。

為保障零工市場“靈活而不零亂”，更好地促進(jìn)零工人員實現(xiàn)就業(yè)，《意見》提出，鼓勵和支持勞動力市場、人才市場建設(shè)線上線下零工市場，通過政府購買服務(wù)、運營獎補(bǔ)等方式，依托人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)化、市場化運營，為零工人員提供求職招聘、技能培訓(xùn)等綜合服務(wù)。

其實，自今年起，我區(qū)各地都在大力探索推進(jìn)零工市場建設(shè)，并取得了積極進(jìn)展：推動各類公共服務(wù)的進(jìn)駐，全面提升零工市場在求職招聘、勞動維權(quán)、法律援助等領(lǐng)域的一攬子服務(wù)功能，如政策咨詢、崗位供求、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)合同簽訂、購買意外傷害險甚至文化娛樂等……

在場所蛻變和服務(wù)升級的背后，是服務(wù)資源的整合、規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)，更是廣西緊扣時代脈搏，創(chuàng)新方式方法，全力穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的決心和實踐。

賦能提速，發(fā)揮集聚效應(yīng)

今年6月，南寧市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)舉行建設(shè)運營合作協(xié)議簽約儀式，標(biāo)志著南寧市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目進(jìn)入全面實施階段。

該園區(qū)設(shè)在廣西自貿(mào)試驗區(qū)南寧片區(qū)，建成運營5年內(nèi)將爭取入駐企業(yè)200家以上，園區(qū)內(nèi)年營收實現(xiàn)500億元以上，力爭升級為國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成為面向東盟、全國知名的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

作為人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體和平臺，產(chǎn)業(yè)園不僅是串聯(lián)起政府管理與服務(wù)部門、社會勞動者、商業(yè)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、不同行業(yè)的用人企業(yè)這4者的服務(wù)型樞紐，同時也利用自己的培育、孵化、交易等作用，促進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)的集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

眼下，以空間集聚、資源共享為特征的產(chǎn)業(yè)園，越發(fā)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，得到了社會各方更多的關(guān)注和重視。

落地在廣西，著眼在八桂，如何為人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展賦能提速？《意見》提出了富有地方特色的舉措，全區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)迎來了全面利好的發(fā)展環(huán)境，獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

一方面，推動人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)自治區(qū)級、市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)人力資源市場化配置水平和人才服務(wù)質(zhì)量。對獲批國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，按規(guī)定從自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金中給予產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)一次性獎勵資金300萬元。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的，按規(guī)定從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。支持符合條件的各級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)業(yè)孵化基地。

另一方面，培育發(fā)展行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。通過在經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中開展“廣西人力資源誠信服務(wù)示范單位”評選、“人力資源服務(wù)業(yè)藍(lán)皮書”編發(fā)等促進(jìn)行業(yè)評先建設(shè)，培育本土優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，加快培育我區(qū)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)上規(guī)入統(tǒng)。加大對被確定為重點發(fā)展的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳，并在項目扶持以及企業(yè)骨干人員培訓(xùn)等方面給予重點支持。

再者，培育國家人力資源服務(wù)出口基地。加快發(fā)展人力資源服務(wù)貿(mào)易，指導(dǎo)國家級、自治區(qū)級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園加快落實RCEP協(xié)議有關(guān)內(nèi)容，打造面向東盟的高水平人力資源服務(wù)品牌，鼓勵和指導(dǎo)申報國家人力資源服務(wù)出口基地。

服務(wù)升級，堅持問題導(dǎo)向

在促進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程當(dāng)中，提升行業(yè)從業(yè)人員工作技能、專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)水平、政策水平和解決專業(yè)問題的能力，是極為重要的手段之一。

為此，《意見》堅持問題導(dǎo)向，明確了打造一批能夠展示人力資源服務(wù)形象的專業(yè)服務(wù)“金字招牌”，加快人力資源服務(wù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，推動人力資源服務(wù)向價值鏈高端延伸等務(wù)實措施。

打造一批專業(yè)服務(wù)“金字招牌”，解決個體規(guī)模較小的問題——

《意見》提出，搭建人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)深度參與人才引進(jìn)培育交流平臺；鼓勵有條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室項目建設(shè)；組織開展人才服務(wù)發(fā)展沙龍、人才交流活動，為人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建招才引智、政策宣傳和交流展示平臺……

加快人力資源服務(wù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，解決專業(yè)化程度不高的問題——

《意見》提出，加快人力資源服務(wù)人才隊伍建設(shè)；開展從業(yè)人員職業(yè)技能提升專項行動；健全完善人力資源行業(yè)職稱評審制度，對經(jīng)濟(jì)系列人力資源行業(yè)高級職稱組建專門評委會、設(shè)置專門條件、實行單獨評審；加大人力資源服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，開展高級經(jīng)營管理人員研修培訓(xùn)；探索建設(shè)人力資源服務(wù)行業(yè)智庫……

推動人力資源服務(wù)向價值鏈高端延伸，解決支撐保障能力不足的問題——

《意見》提出，積極建設(shè)政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)和社會組織參與的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息化平臺，開發(fā)人力資源供求信息查詢系統(tǒng)、職業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程面試系統(tǒng)，建立人力資源供求信息發(fā)布制度，推動政府人力資源服務(wù)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)貫通，加快形成網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋、互聯(lián)互通的人力資源公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系……

來源：廣西日報