各市工業(yè)和信息化局、科技局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神與習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國的重要論述，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府“凝心聚力建設(shè)新時(shí)代壯美廣西”的工作部署，錨定我區(qū)新型工業(yè)化目標(biāo)，加快配套出臺(tái)制造業(yè)創(chuàng)新能力提升領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案，確保打贏工業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局共同起草了《廣西制造業(yè)創(chuàng)新能力提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年2月26日

（此件公開發(fā)布）

廣西制造業(yè)創(chuàng)新能力提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭力，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為我區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞全區(qū)“10+5+4”現(xiàn)代化工業(yè)體系建設(shè)，以高端化、智能化、綠色化為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，助力我區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)。

二、主要目標(biāo)

通過核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新型企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)提升、制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等行動(dòng)，到2027年，制造業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭力顯著增強(qiáng)、創(chuàng)新平臺(tái)體系日益完善、創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模逐年遞增、制造業(yè)質(zhì)量品牌穩(wěn)步提升、產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率提升至30%以上、有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占比提高至25%以上的目標(biāo)。

三、重點(diǎn)工作

（一）核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)

1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施科技“尖鋒”行動(dòng)，進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭在重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展核心技術(shù)攻關(guān)，每年實(shí)施產(chǎn)業(yè)類科技項(xiàng)目100項(xiàng)以上。加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力建設(shè)，對(duì)承擔(dān)工業(yè)母機(jī)、農(nóng)機(jī)裝備等重大專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。（自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化共性技術(shù)工藝應(yīng)用。引導(dǎo)創(chuàng)新資源向行業(yè)共性技術(shù)工藝需求聚集，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化。支持開發(fā)應(yīng)用增材制造、超精密加工、無模鑄造、精密鍛造等共性工藝技術(shù)，提升共性技術(shù)供給能力。以推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)為契機(jī)，開展數(shù)字化工藝創(chuàng)新和集成應(yīng)用，有效提高企業(yè)生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

3.加快新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)。加大新產(chǎn)品新技術(shù)培育力度，引導(dǎo)創(chuàng)新主體加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)、推廣和應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，遴選具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)秀新產(chǎn)品新技術(shù)。支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用，大力推動(dòng)創(chuàng)新成果應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。（自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，補(bǔ)齊“五基”和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等短板弱項(xiàng)，每年實(shí)施自籌經(jīng)費(fèi)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目100項(xiàng)以上。系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)鏈斷供斷鏈風(fēng)險(xiǎn)防控能力，每年實(shí)施突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10項(xiàng)左右。加快優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，每年實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目30項(xiàng)以上、重大科技創(chuàng)新成果應(yīng)用項(xiàng)目10項(xiàng)以上。（自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)

5.加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。聚焦產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，匯聚創(chuàng)新要素資源，每年培育自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心30家以上。增強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，提高產(chǎn)品價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭力，每年培育自治區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)中心15家以上。加速工業(yè)軟件、工業(yè)大模型、數(shù)據(jù)要素等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)字化平臺(tái)的支撐和賦能作用，推進(jìn)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)建設(shè)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持有條件的龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所組建行業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)。加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新體系和供給機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心領(lǐng)跑、自治區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新中心跟跑的多層次、網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新體系。（自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。貫通概念驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室研發(fā)、中試驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用全鏈條，支持有條件的主體建設(shè)制造業(yè)中試平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量測(cè)試、認(rèn)證認(rèn)可、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)支撐和公共服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)，支持建成一批基礎(chǔ)性、先進(jìn)性、權(quán)威性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，并培育升級(jí)為國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。（自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）創(chuàng)新型企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)行動(dòng)

8.培育壯大制造業(yè)龍頭企業(yè)。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全面推行“鏈長制”，支持企業(yè)戰(zhàn)略合作和跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，提高規(guī)模化、集約化經(jīng)營水平，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力、核心競(jìng)爭力的制造業(yè)龍頭企業(yè)。立足全區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，打造一批標(biāo)志性重點(diǎn)產(chǎn)品，培育一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

9.構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育體系，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，不斷塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化建立高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等梯次培育體系。到2027年，培育戰(zhàn)略性新興企業(yè)、專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)分別達(dá)到2000家、1000家、200家。（自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.構(gòu)建大中小企業(yè)融通體系。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突出優(yōu)勢(shì)特色，加快中小企業(yè)資源流動(dòng)，放大協(xié)同效應(yīng)，到2027年，培育自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群30個(gè)。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，圍繞現(xiàn)代制糖、稀有金屬、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等12個(gè)自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，制定技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，明確引資引技引才重點(diǎn)，建設(shè)智能化綠色化高端化先進(jìn)制造基地，對(duì)標(biāo)建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群。協(xié)同推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)提升行動(dòng)

11.加強(qiáng)品牌質(zhì)量培育。深化品牌設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣、品牌維護(hù)等能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)品牌挖掘，持續(xù)開展品牌故事大賽，提升品牌影響力。強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)桿典型經(jīng)驗(yàn)打造和應(yīng)用，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量雙提升，加大全國質(zhì)量標(biāo)桿典型經(jīng)驗(yàn)、自治區(qū)質(zhì)量管理標(biāo)桿培育力度。實(shí)施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，持續(xù)提升企業(yè)質(zhì)量管理能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升。到2027年，自治區(qū)級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)桿達(dá)到400項(xiàng)以上，質(zhì)量管理能力檢驗(yàn)級(jí)以上企業(yè)超過20家。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐。加強(qiáng)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果保護(hù)與推廣，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，高水平建設(shè)自治區(qū)工業(yè)和信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建全區(qū)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)

13.強(qiáng)化創(chuàng)新人才培育。圍繞全區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需求，實(shí)施制造業(yè)人才培育工程，引導(dǎo)企業(yè)加快建設(shè)“高精尖缺”人才隊(duì)伍，推動(dòng)人才成長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。實(shí)施廣西制造業(yè)人才支持計(jì)劃，每年遴選自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新企業(yè)家、先進(jìn)制造技術(shù)人才、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才等100名左右。支持龍頭企業(yè)與職業(yè)院校共建緊缺人才培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供急需緊缺的創(chuàng)新型技能人才。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

14.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才集聚。圍繞突破制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性等環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，賦能“產(chǎn)才融合”發(fā)展。強(qiáng)化與發(fā)達(dá)地區(qū)的人才交流合作，支持建設(shè)一批東西部產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，以柔性合作等方式集聚區(qū)內(nèi)外工程師，為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌安排，明確年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，全面落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)。加大自治區(qū)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，形成全區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新能力提升工作合力。

（二）加大要素保障。強(qiáng)化資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供重要支撐。強(qiáng)化基金設(shè)立與應(yīng)用，鼓勵(lì)銀團(tuán)、債券、信托基金、融資擔(dān)保等組合融資模式更多投向創(chuàng)新型企業(yè)和項(xiàng)目。

（三）營造良好氛圍。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大政策宣貫力度，積極推廣企業(yè)創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)各市、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等搭建科技創(chuàng)新交流合作平臺(tái)，營造制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

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