一、政策出臺

2022年6月30日，自治區(qū)科技廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《廣西科技計劃項目貸補(bǔ)聯(lián)動管理辦法（試行）》。

二、什么是科技計劃項目貸補(bǔ)聯(lián)動？

是指項目責(zé)任單位申報項目經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，未能形成前資助立項的，由自治區(qū)科技廳組織利用科技金融方式協(xié)助項目責(zé)任單位獲得貸款資助實施，待項目實施完成并通過驗收或績效評價后再撥付后補(bǔ)助經(jīng)費。

三、背景與目的

根據(jù)《廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（桂政發(fā)﹝2021﹞39號）、《科技強(qiáng)桂三年行動方案（2021—2023年）》（桂辦發(fā)﹝2021﹞14號）等文件精神，通過實施科技計劃項目貸補(bǔ)聯(lián)動，一是進(jìn)一步發(fā)揮財政科技資金的效益；二是促進(jìn)自治區(qū)財政“零基預(yù)算”政策落實和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入；三是充分運用科技金融的作用，努力解決科技型企業(yè)因資金不足而無法開展科技攻關(guān)的問題。

四、科技計劃項目貸補(bǔ)聯(lián)動的特點

1.面向企業(yè)。本辦法適用于廣西科技重大專項、廣西重點研發(fā)計劃中由企業(yè)牽頭申報的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類科技項目。

2.自主選擇。企業(yè)在項目申報時可自主選擇是否接受貸補(bǔ)聯(lián)動資助方式，若選擇接受，當(dāng)項目按照自治區(qū)科技項目管理辦法進(jìn)行評審并通過后，在未形成前資助立項的情況下，符合條件的企業(yè)可按照本辦法進(jìn)行科技計劃項目立項。

3.金融服務(wù)。管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為貸補(bǔ)聯(lián)動科研項目推薦名單內(nèi)的企業(yè)提供金融服務(wù)，通過擔(dān)保等多種方式協(xié)助企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款。

4.補(bǔ)助范圍全面。后補(bǔ)助經(jīng)費包括企業(yè)貸款本金、貸款利息、擔(dān)保費用，對企業(yè)的資金支持全面。

五、貸補(bǔ)聯(lián)動科研項目如何申報

貸補(bǔ)聯(lián)動科研項目來源于自治區(qū)科技廳發(fā)布的廣西科技計劃項目申報指南，屬于廣西科技重大專項、廣西重點研發(fā)計劃且在指南中標(biāo)注為由企業(yè)牽頭申報的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類創(chuàng)新項目。

貸補(bǔ)聯(lián)動科研項目通過廣西科技管理信息平臺統(tǒng)一申報，由自治區(qū)科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)受理。

六、貸補(bǔ)聯(lián)動科研項目如何獲得金融機(jī)構(gòu)貸款

貸補(bǔ)聯(lián)動科研項目按照自治區(qū)科技項目管理辦法進(jìn)行評審并通過后，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)評估及自治區(qū)科技廳審定進(jìn)入貸補(bǔ)聯(lián)動科研項目推薦名單。

管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為進(jìn)入貸補(bǔ)聯(lián)動科研項目推薦名單的項目提供金融服務(wù)，協(xié)助項目責(zé)任單位獲得金融貸款。

七、貸補(bǔ)聯(lián)動科研項目貸款的償還

項目責(zé)任單位是償還貸款的責(zé)任主體，自行承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。自治區(qū)科技廳根據(jù)項目驗收情況予以后補(bǔ)助。

八、如何獲得后補(bǔ)助

1.項目研發(fā)經(jīng)費補(bǔ)助：擬補(bǔ)助經(jīng)費額不超過貸補(bǔ)聯(lián)動科研項目合同中約定的貸款本金額，項目執(zhí)行完畢驗收后，按貸補(bǔ)聯(lián)動科研項目合同約定的項目責(zé)任單位自籌資金實際到位比例，同比例撥付補(bǔ)助資金，補(bǔ)助資金按照財政國庫集中支付規(guī)定一次性撥付至項目責(zé)任單位賬戶。

2. 資金成本補(bǔ)助：項目責(zé)任單位需在項目通過驗收后連續(xù)2年填報項目后續(xù)研發(fā)投入和產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)。根據(jù)填報和核查情況，資金成本補(bǔ)助在2年內(nèi)分批發(fā)放。

九、如何有效監(jiān)督管理

自治區(qū)科技廳對貸補(bǔ)聯(lián)動科研項目相關(guān)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，必要時可委托第三方或項目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計或評估。

項目相關(guān)單位提供的材料不實，惡意串通、騙取財政資金，未按約定用途違法違規(guī)使用項目經(jīng)費的，停止撥付經(jīng)費、依法追回資金，相關(guān)單位和個人納入科研誠信管理。

未履行貸補(bǔ)聯(lián)動科研項目貸款還款義務(wù)且貸款期內(nèi)發(fā)生2次（含）以上本金或利息逾期的項目責(zé)任單位，按照《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》及相關(guān)科研誠信管理規(guī)定處理。構(gòu)成違法犯罪的，依法移送有關(guān)部門處理。

來源:廣西科技廳

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